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HISTORIA PEOGRAMAS DE ESTUDIO 2006

12 Jan 12 - 20:58

1. HistoriaProgramas de Estudio 2006
2. Educación básica. Secundaria. Historia. Programas de estudio 2006 fue elaborado por el Comité Interinstitucional integrado porespecialistas en investigación, enseñanza y difusión de la historia, así como por personal académico de la Dirección Generalde Desarrollo Curricular, que pertenece a la Subsecretaría de Educación Básica de la Secretaría de Educación Pública.La SEP agradece a los profesores y directivos de las escuelas secundarias y a los especialistas de otras instituciones suparticipación en este proceso.Coordinador editorialEsteban Manteca AguirreDiseñoIsmael Villafranco TinocoFormaciónLourdes Salas AlexanderPrimera edición, 2007Segunda edición, 2008© SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA, 2007Argentina 28Col. Centro, C.P. 06020México, D.F.ISBN 978-970-829-003-6Impreso en MéxicoMATERIAL GRATUITO. PROHIBIDA SU VENTA
3. ÍndicePresentación 5Introducción 7Fundamentos 9Propósitos generales de la enseñanzade la Historia en la educación básica 11Enfoque 13Organización de los contenidos 19Segundo grado 23Tercer grado 59Bibliografía 91
4. la actualización de los maestros; realizó accio- nes de mejoramiento de la gestión escolar y del equipamiento audiovisual y bibliográﬁco. Sin Presentación embargo, estas acciones no han sido suﬁcientes para superar los retos que implica elevar la ca- lidad de los aprendizajes, así como atender con equidad a los alumnos durante su permanencia en la escuela y asegurar el logro de los propósi-La Secretaría de Educación Pública edita el Plan tos formativos plasmados en el currículo nacio-de Estudios para la Educación Secundaria 2006 nal.y los programas correspondientes a las asigna- Con base en el artículo tercero constitucionalturas que lo conforman, con el propósito de que y en cumplimiento de las atribuciones que lelos maestros y directivos conozcan sus compo- otorga la Ley General de Educación, la Secreta-nentes fundamentales, articulen acciones cole- ría de Educación Pública plasmó en el Progra-giadas para impulsar el desarrollo curricular en ma Nacional de Educación 2001-2006 el com-sus escuelas, mejoren sus prácticas docentes y promiso de impulsar una reforma de la educa-contribuyan a que los alumnos ejerzan efecti- ción secundaria que incluyera, además de unavamente el derecho a una educación básica de renovación del plan y de los programas de es-calidad. tudio, el apoyo permanente y sistemático a la Desde 1993 la educación secundaria fue de- profesionalización de los maestros y directivosclarada componente fundamental y etapa de cie- del nivel, el mejoramiento de la infraestructurarre de la educación básica obligatoria. Median- y del equipamiento escolar, así como el impulsote ella la sociedad mexicana brinda a todos los a nuevas formas de organización y gestión quehabitantes de este país oportunidades formales fortalecieran a la escuela como el centro de laspara adquirir y desarrollar los conocimientos, decisiones y acciones del sistema educativo.las habilidades, los valores y las competencias Para llevar a cabo la renovación del currículo,básicas para seguir aprendiendo a lo largo de cuyo resultado se presenta en el Plan y en lossu vida; enfrentar los retos que impone una so- Programas de Estudio 2006, se impulsaron di-ciedad en permanente cambio, y desempeñar- versos mecanismos que promovieran la partici-se de manera activa y responsable como miem- pación de maestros y directivos de las escuelasbros de su comunidad y ciudadanos de México secundarias de todo el país, de equipos técnicosy del mundo. estatales responsables de coordinar el nivel, y de Durante más de una década la educación se- especialistas en los contenidos de las diversascundaria se ha beneﬁciado de una reforma cu- asignaturas que conforman el plan de estudios.rricular que puso el énfasis en el desarrollo de En este proceso se contó con el apoyo y com-habilidades y competencias básicas para seguir promiso decidido de las autoridades educativasaprendiendo; impulsó programas para apoyar estatales. 5
5. De igual manera, y con el propósito de contar La Secretaría de Educación Pública reconoce con evidencias sobre la pertinencia de los conte- que el currículo es básico en la transformación nidos y de los enfoques para su enseñanza, así de la escuela; sin embargo, también reconoce como de las implicaciones que tiene aplicar una que la emisión de un nuevo plan y programas nueva propuesta curricular en la organización de estudio es únicamente el primer paso para de las escuelas y en las prácticas de los maestros, avanzar hacia la calidad de los servicios. Por durante el ciclo 2005-2006 se desarrolló en es- ello, en coordinación con las autoridades educa- cuelas secundarias de 30 entidades federativas tivas estatales, la Secretaría brindará los apoyos la Primera Etapa de Implementación (PEI) del necesarios a ﬁn de que los planteles, así como nuevo currículo. Los resultados del seguimiento los profesores y directivos, cuenten con los re- a esa experiencia permiten atender con mejores cursos y condiciones necesarias para realizar la recursos la generalización de la reforma curricu- tarea que tienen encomendada y que constitu- lar a todas las escuelas del país. ye la razón de ser de la educación secundaria: Es innegable el valor que tiene el proceso de asegurar que los jóvenes logren y consoliden construcción curricular arriba expresado. Por las competencias básicas para actuar de manera ello, y a ﬁn de garantizar que en lo sucesivo se responsable consigo mismos, con la naturaleza favorezca la participación social en la revisión y con la comunidad de la que forman parte, y y el fortalecimiento continuo de este servicio, que participen activamente en la construcción de la Secretaría de Educación Pública instaló Con- una sociedad más justa, más libre y democrática. sejos Consultivos Interinstitucionales conforma- dos por representantes de instituciones educati- Secretaría de Educación Pública vas especializadas en la docencia y la investiga- ción sobre los contenidos de los programas de estudio; de las instituciones responsables de la formación inicial y continua; de asociaciones y colegios, tanto de maestros como de padres de familia, además de organizaciones de la socie- dad civil vinculadas con la educación básica. El funcionamiento de los Consejos en la evalua- ción permanente del plan y de los programas de estudio y de sus resultados permitirá atender con oportunidad las necesidades y los retos que se presenten, instalar una política de desarrollo curricular apegada a las necesidades formativas de los ciudadanos, así como fortalecer en las es- cuelas la cultura de la evaluación y de la rendi- ción de cuentas.6
6. profundizan en las nociones, habilidades y ac- titudes para la comprensión del espacio geográ- ﬁco y adoptan una actitud de compromiso con el desarrollo sustentable y el respeto a la diver- Introducción sidad cultural. Los cursos de Historia I y II, en segundo y en tercer grados, respectivamente, permiten al alumno avanzar en el desarrollo de las nociones de espacio y tiempo históricos,La complejidad del mundo actual, resultado del ejercitarse en la búsqueda de información concontinuo y acelerado proceso de transformación sentido crítico, y reﬂexionar sobre los sucesosde las sociedades, plantea a la educación básica y procesos del pasado que han conformado lasel reto de brindar a los niños y a los jóvenes los sociedades actuales; mientras la asignatura deelementos que necesitan para actuar como per- Formación Cívica y Ética, en estos mismos gra-sonas reﬂexivas y comprometidas con su comu- dos, brinda a los alumnos la oportunidad de uti-nidad, la sociedad y la humanidad. lizar elementos del contexto espacial y temporal Con el ﬁn de brindar dichos elementos y for- para analizar procesos de diferente magnitudtalecer la enseñanza de las asignaturas de Geo- relativos a la convivencia, así como la posibili-grafía, Historia, y Formación Cívica y Ética, en dad de adoptar una perspectiva personal sobreel marco de la Reforma de la Educación Secun- los mismos e identiﬁcar compromisos éticos quedaria se han planteado modiﬁcaciones al mapa les competen como adolescentes.curricular y a los programas de estudio. Estos cambios responden a varias necesida-des, entre ellas: establecer una mayor articula-ción de los tres niveles de la educación básica(preescolar, primaria y secundaria); dar respues-ta a los requerimientos e intereses de los ado-lescentes que cursan la secundaria; actualizarlos contenidos curriculares y la perspectiva deenseñanza a la luz de los hallazgos de la inves-tigación educativa de la última década; y hacerhincapié en el desarrollo de competencias enca-minadas a la comprensión del mundo social. La nueva organización de las asignaturas enel mapa curricular considera que los alumnosavancen de manera paulatina, gradual y articu-lada en el análisis y la comprensión de la socie-dad en que viven. De esta forma, con el estudiode Geografía en primer grado los adolescentes 7
7. da en el patrimonio cultural y la conviven- cia intercultural. • Se organizan los contenidos en bloques te- máticos y en orden cronológico para favo- Fundamentos recer el trabajo sistemático con conceptos y nociones propios de la disciplina. • Se incluyen comentarios y sugerencias di- dácticas que guíen las actividades diarias. • Los contenidos plantean superar la simpleEn la enseñanza de la Historia se conserva el información para generar habilidades y ac-enfoque formativo y la diversidad de los suje- titudes que permitan a los estudiantes parti-tos históricos y ámbitos de análisis. Los progra- cipar de manera responsable en situacionesmas hacen hincapié en la idea de que el cono- de su vida personal y social.cimiento histórico está sujeto a diversas inter-pretaciones y a constante renovación a partir de Las competencias propias de esta asignaturanuevas interrogantes, métodos y hallazgos. En son:historia es necesario contrastar y analizar pun-tos de vista diversos sobre un mismo aconteci- • Comprensión del tiempo y el espacio histó-miento o proceso histórico. Además, se incluyen ricos: implica el análisis de la sociedad en elnuevos elementos que representan un avance pasado y el presente desde una perspectivasigniﬁcativo. temporal y espacial considerando el orde- Para contribuir al logro del perﬁl de egreso namiento cronológico, la duración, el cam-de la educación básica, en la enseñanza de la bio y la permanencia, y la multicausalidad.Historia: • Manejo de información histórica para desa- rrollar habilidades y un espíritu crítico que • Se establecen dos cursos, uno de historia permita confrontar diversas interpretacio- universal y otro de historia de México, en nes; competencia para comunicar los resul- los que también se abordan las relaciones tados de una investigación y responder a necesarias entre el país y el mundo. interrogantes del mundo actual. • Se concibe el espacio histórico como la cam- • Formación de una conciencia histórica para biante relación que existe entre los seres hu- la convivencia democrática e intercultural. manos, en sus formas de organización y con la naturaleza. Los elementos incorporados a la enseñanza • Se incluyen contenidos referentes a concep- de la Historia en secundaria y el trabajo perma- tos, procedimientos y actitudes que pro- nente en el aula para el logro de las tres compe- mueven la comprensión de la historia, y el tencias pretenden formar alumnos que com- desarrollo de habilidades, actitudes y valo- prendan y se expliquen su sociedad desde una res relativos a la conciencia histórica reﬂeja- perspectiva histórica. 9
8. Propósitos de la enseñanza de la Historia en la educación secundaria Que los alumnos: Propósitos generales de la enseñanza de la Historia • Comprendan y ubiquen en su contexto su- cesos y procesos de la historia universal y en la educación básica de México. • Expliquen algunas características de las so- ciedades actuales a través del estudio del• Desarrollar nociones y habilidades para la pasado de México y del mundo. comprensión de sucesos y procesos históri- • Comprendan que existen puntos de vista cos, de modo que los alumnos puedan ex- diferentes sobre los acontecimientos del pa- plicar la manera en que la localidad, la enti- sado, y puedan utilizar y evaluar informa- dad, el país y el mundo se transforman. ción histórica.• Analizar las interrelaciones que los seres • Expresen de forma organizada y argumen- humanos han establecido entre sí y con el tada sus conocimientos sobre el pasado. ambiente a través del tiempo y del espacio. • Identiﬁquen las acciones que grupos e indi-• Desarrollar habilidades para el manejo de viduos desempeñan en la conformación de información histórica. las sociedades, y reconozcan que sus accio-• Percibir a los individuos y a las sociedades nes inciden en su presente y futuro. como protagonistas de la historia y desarro- • Reconozcan los aportes de los pueblos al llar un sentido de identidad local, regional patrimonio cultural e identiﬁquen y com- y nacional, y que los estudiantes se reconoz- prendan el origen y desarrollo de aquellos can como sujetos capaces de actuar con con- rasgos que nos identiﬁcan como una nación ciencia y responsabilidad social. multicultural.• Desarrollar el respeto al patrimonio cultural y a los recursos naturales.• Participar de manera informada en la re- solución de problemas, con el objetivo de fortalecer la convivencia democrática e in- tercultural. 11
9. I. Ejes que estructuran los programas de Historia Enfoque 1. Comprensión del tiempo y el espacio históricosPara que los jóvenes analicen la realidad y ac- Tiempo histórico. Para que el alumno desarrolletúen con una perspectiva histórica se requiere la noción de tiempo histórico es importante queque su enseñanza se oriente a que comprendan comprenda una serie de relaciones temporaleslos hechos y procesos bajo una concepción de entre los sucesos y procesos a lo largo de la his-que el conocimiento histórico tiene como objeto toria, como las siguientes:de estudio a la sociedad y es crítico, inacabado,e integral. • Ordenamiento cronológico. Implica ubi- Es necesario un cambio en la práctica de los carse en el tiempo y establecer la sucesión,docentes, que le dé un nuevo signiﬁcado a la simultaneidad y duración de hechos y pro-asignatura. Para ello, en los programas se consi- cesos en un contexto general.deraron cuatro elementos: • Cambio-permanencia. Consiste en identiﬁ- car las transformaciones y continuidades aI. Una estructura organizada en función de lo largo de la historia, evaluar los cambios y, tres ejes: comprensión del tiempo y del es- sobre todo, comprender que las sociedades pacio históricos, manejo de información his- no son uniformes, estáticas ni siguen un de- tórica, y formación de una conciencia histó- sarrollo lineal, sino que cada una tiene sus rica para la convivencia. propias características y ritmos de cambio.II. Cuatro ámbitos de análisis: económico, so- • Multicausalidad. Signiﬁca explicar el origen cial, político y cultural. y desarrollo de los sucesos históricos segúnIII. La relación de Historia con las demás asig- su complejidad, así como entender la mane- naturas. ra en que los elementos se interrelacionan yIV. Orientaciones didácticas acordes al enfoque forman procesos. y propósitos para el estudio de la Historia. • Pasado-presente-futuro. Es importante de- sarrollar esta noción para que se compren- En seguida se desglosan estos elementos: da que ciertos rasgos del presente tienen su origen en el pasado y se proyectan en el futuro. Espacio histórico. Esta noción se ha trabajado en Geografía; es necesario reforzar las habilida- 13
10. des cartográﬁcas y de localización espacial en la 3. Formación de una conciencia asignatura de Historia. histórica para la convivencia Por espacio se entiende el lugar en donde se interrelacionan los elementos naturales y huma- La enseñanza de la historia fortalece la responsa- nos. Estudiar el espacio no se limita a localizar bilidad social y el reconocimiento de los valores sucesos históricos en un mapa, implica analizar universales, la diversidad cultural, y el respe- la dinámica entre naturaleza, economía, socie- to al patrimonio cultural y natural. Lo anterior dad y cultura a lo largo del tiempo. implica que el alumno se considere como parte de su comunidad, de su nación y del mundo; asuma que sus acciones tienen repercusiones y, por ello, sus decisiones deben ser informadas y 2. Manejo de información histórica responsables. Al comprender el desarrollo de distintas cul- Este eje está relacionado con contenidos proce- turas, el alumno reconoce y valora la diversidad dimentales y habilidades intelectuales como: que ha prevalecido en la sociedad, y entiende la importancia del diálogo y de la tolerancia para • Formulación de interrogantes o problemas. la convivencia entre distintos individuos y pue- Implica cuestionarse sobre algún suceso, blos, y los pone en práctica. proceso o interpretación histórica. • Lectura e interpretación de testimonios es- critos, orales o gráﬁcos. Para obtener co- nocimientos históricos se realizan diversas II. Ámbitos de análisis actividades, como la lectura y la interpreta- ción de testimonios. Se debe diferenciar en- El ser humano percibe su realidad como un todo; tre el relato de un hecho y su interpretación, por ello los aspectos sociales no pueden separar- y considerar las circunstancias históricas se de lo político, lo económico o lo cultural. La que le dieron origen. fragmentación por ámbitos es convencional, en- • Expresar conclusiones de manera oral, es- tonces se requiere que el alumno, luego de ana- crita o gráﬁca. Demanda el uso adecuado lizarlos, los integre para construir una historia de conceptos históricos, la organización de que considere la multiplicidad de factores. Para ideas y la argumentación. estudiar las múltiples dimensiones de la reali- dad se consideran cuatro ámbitos de análisis:14
11. 1. Económico producción artística y cientíﬁca de una época determinada.La manera en que los seres humanos se han re-lacionado a lo largo de su historia para producir,intercambiar y distribuir bienes. III. Relación con otras asignaturas La historia aporta a los estudiantes nociones y 2. Social habilidades de pensamiento para ubicar, en un contexto temporal y espacial, contenidos de lasLas diversas formas en que los grupos huma- asignaturas de Geografía, Formación Cívica ynos se han organizado y relacionado. Tienen Ética, Ciencias, Español y Artes. Además, se en-que ver con la dinámica de la población en el riquece con los contenidos de otras asignaturasespacio, algunos aspectos de la vida cotidiana como la noción de espacio abordada en Geogra-y las características, funciones e importancia de fía y la de ambiente, en Ciencias.distintos grupos en las sociedades a lo largo de Historia también comparte propósitos conla historia. otras asignaturas: con Español, el interés por de- sarrollar habilidades para expresar ideas e inter- pretar textos; con Geografía, la comprensión del espacio y la diversidad del mundo; con Artes, 3. Político el análisis de imágenes o manifestaciones artís- ticas y de distintas expresiones culturales; y conSe relaciona con las transformaciones que han Matemáticas, la comprensión y elaboración decaracterizado el desarrollo de la humanidad, a gráﬁcas y estadísticas.través de las distintas formas de gobierno, leyes, Del mismo modo comparte el desarrollo deinstituciones y organización social de los pue- valores y actitudes: con Artes, el respeto y la con-blos a lo largo del tiempo. servación del patrimonio cultural; con Ciencias, la valoración del ambiente; con Formación Cívi- ca y Ética, el reconocimiento de la diversidad, el desarrollo del sentido de identidad, el respeto a 4. Cultural la legalidad, el aprecio por la democracia, y la participación para resolver problemas sociales.Contempla la manera en que los seres humanoshan representado, explicado y transformado elmundo que les rodea. Se ha procurado seleccio-nar algunos aspectos relacionados con creenciasy manifestaciones populares y religiosas, y la 15
12. IV. Orientaciones didácticas generales sucesos y procesos históricos. En consecuencia, es común que vean el pasado como algo desli- Los programas cuentan con un apartado de su- gado del presente, y por tanto les resulta irrele- gerencias generales para guiar las actividades de vante. Estas percepciones son negativas para el maestros y alumnos. En el diseño de estas orien- desarrollo en plenitud de la conciencia social, la taciones se consideraron: el adolescente, los re- identidad y los valores culturales en general. cursos didácticos, el docente y la evaluación. La escuela secundaria cumple una función social al promover el desarrollo de la noción de tiempo histórico, requisito necesario para com- prender el pasado y el presente, que es la base 1. Los adolescentes y el desarrollo para desarrollar una conciencia histórica. La de su pensamiento histórico comprensión de la historia es una herramienta valiosa para desarrollar habilidades de análisis, Los jóvenes entre 12 y 16 años experimentan de comprensión, y un pensamiento claro y or- cambios importantes en sus características físi- denado. cas y en sus relaciones con los demás. Su desa- La clase de Historia debe convertirse en un rrollo cognitivo, su capacidad de abstracción y espacio donde los contenidos lleven a los alum- uso del pensamiento formal deben impulsarse nos a reﬂexionar sobre su realidad y sobre socie- mediante múltiples y diversas experiencias de dades distintas a la suya. Para que la historia les aprendizaje que los lleven a comprender los resulte signiﬁcativa a los estudiantes es conve- contenidos. niente que el maestro les proponga actividades Al ser el tiempo histórico un concepto abs- en las cuales entren en juego su imaginación y tracto, los adolescentes de secundaria tienen creatividad. regularmente una percepción confusa de él. En ocasiones su reﬂexión sobre el mundo se carac- teriza por el presentismo, es decir, la tendencia a considerar que sólo el presente tiene un sig- 2. Recursos didácticos niﬁcado real y a ignorar la complejidad de los antecedentes y la responsabilidad por las conse- La enseñanza de la historia debe ofrecer al ado- cuencias. Muchas de sus aspiraciones son a cor- lescente una variedad de experiencias de apren- to plazo o efímeras, por lo que su idea de futuro dizaje que contemplen el uso de los siguientes es limitada. Si a ello se agrega que los medios recursos: de comunicación y los cambios acelerados de las Líneas del tiempo y esquemas cronológicos. sociedades de hoy refuerzan esa visión presen- Son importantes para desarrollar la noción de tista, se podrá en


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Programas de estudio 2006 fue elaborado por el Comité Interinstitucional integrado porespecialistas en investigación, enseñanza y difusión de la historia, así como por personal académico de la Dirección Generalde Desarrollo Curricular, que pertenece a la Subsecretaría de Educación Básica de la Secretaría de Educación Pública.La SEP agradece a los profesores y directivos de las escuelas secundarias y a los especialistas de otras instituciones suparticipación en este proceso.Coordinador editorialEsteban Manteca AguirreDiseñoIsmael Villafranco TinocoFormaciónLourdes Salas AlexanderPrimera edición, 2007Segunda edición, 2008© SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA, 2007Argentina 28Col. Centro, C.P. 06020México, D.F.ISBN 978-970-829-003-6Impreso en MéxicoMATERIAL GRATUITO. PROHIBIDA SU VENTA 3. ÍndicePresentación 5Introducción 7Fundamentos 9Propósitos generales de la enseñanzade la Historia en la educación básica 11Enfoque 13Organización de los contenidos 19Segundo grado 23Tercer grado 59Bibliografía 91 4. la actualización de los maestros; realizó accio- nes de mejoramiento de la gestión escolar y del equipamiento audiovisual y bibliográﬁco. Sin Presentación embargo, estas acciones no han sido suﬁcientes para superar los retos que implica elevar la ca- lidad de los aprendizajes, así como atender con equidad a los alumnos durante su permanencia en la escuela y asegurar el logro de los propósi-La Secretaría de Educación Pública edita el Plan tos formativos plasmados en el currículo nacio-de Estudios para la Educación Secundaria 2006 nal.y los programas correspondientes a las asigna- Con base en el artículo tercero constitucionalturas que lo conforman, con el propósito de que y en cumplimiento de las atribuciones que lelos maestros y directivos conozcan sus compo- otorga la Ley General de Educación, la Secreta-nentes fundamentales, articulen acciones cole- ría de Educación Pública plasmó en el Progra-giadas para impulsar el desarrollo curricular en ma Nacional de Educación 2001-2006 el com-sus escuelas, mejoren sus prácticas docentes y promiso de impulsar una reforma de la educa-contribuyan a que los alumnos ejerzan efecti- ción secundaria que incluyera, además de unavamente el derecho a una educación básica de renovación del plan y de los programas de es-calidad. tudio, el apoyo permanente y sistemático a la Desde 1993 la educación secundaria fue de- profesionalización de los maestros y directivosclarada componente fundamental y etapa de cie- del nivel, el mejoramiento de la infraestructurarre de la educación básica obligatoria. Median- y del equipamiento escolar, así como el impulsote ella la sociedad mexicana brinda a todos los a nuevas formas de organización y gestión quehabitantes de este país oportunidades formales fortalecieran a la escuela como el centro de laspara adquirir y desarrollar los conocimientos, decisiones y acciones del sistema educativo.las habilidades, los valores y las competencias Para llevar a cabo la renovación del currículo,básicas para seguir aprendiendo a lo largo de cuyo resultado se presenta en el Plan y en lossu vida; enfrentar los retos que impone una so- Programas de Estudio 2006, se impulsaron di-ciedad en permanente cambio, y desempeñar- versos mecanismos que promovieran la partici-se de manera activa y responsable como miem- pación de maestros y directivos de las escuelasbros de su comunidad y ciudadanos de México secundarias de todo el país, de equipos técnicosy del mundo. estatales responsables de coordinar el nivel, y de Durante más de una década la educación se- especialistas en los contenidos de las diversascundaria se ha beneﬁciado de una reforma cu- asignaturas que conforman el plan de estudios.rricular que puso el énfasis en el desarrollo de En este proceso se contó con el apoyo y com-habilidades y competencias básicas para seguir promiso decidido de las autoridades educativasaprendiendo; impulsó programas para apoyar estatales. 5 5. De igual manera, y con el propósito de contar La Secretaría de Educación Pública reconoce con evidencias sobre la pertinencia de los conte- que el currículo es básico en la transformación nidos y de los enfoques para su enseñanza, así de la escuela; sin embargo, también reconoce como de las implicaciones que tiene aplicar una que la emisión de un nuevo plan y programas nueva propuesta curricular en la organización de estudio es únicamente el primer paso para de las escuelas y en las prácticas de los maestros, avanzar hacia la calidad de los servicios. Por durante el ciclo 2005-2006 se desarrolló en es- ello, en coordinación con las autoridades educa- cuelas secundarias de 30 entidades federativas tivas estatales, la Secretaría brindará los apoyos la Primera Etapa de Implementación (PEI) del necesarios a ﬁn de que los planteles, así como nuevo currículo. Los resultados del seguimiento los profesores y directivos, cuenten con los re- a esa experiencia permiten atender con mejores cursos y condiciones necesarias para realizar la recursos la generalización de la reforma curricu- tarea que tienen encomendada y que constitu- lar a todas las escuelas del país. ye la razón de ser de la educación secundaria: Es innegable el valor que tiene el proceso de asegurar que los jóvenes logren y consoliden construcción curricular arriba expresado. Por las competencias básicas para actuar de manera ello, y a ﬁn de garantizar que en lo sucesivo se responsable consigo mismos, con la naturaleza favorezca la participación social en la revisión y con la comunidad de la que forman parte, y y el fortalecimiento continuo de este servicio, que participen activamente en la construcción de la Secretaría de Educación Pública instaló Con- una sociedad más justa, más libre y democrática. sejos Consultivos Interinstitucionales conforma- dos por representantes de instituciones educati- Secretaría de Educación Pública vas especializadas en la docencia y la investiga- ción sobre los contenidos de los programas de estudio; de las instituciones responsables de la formación inicial y continua; de asociaciones y colegios, tanto de maestros como de padres de familia, además de organizaciones de la socie- dad civil vinculadas con la educación básica. El funcionamiento de los Consejos en la evalua- ción permanente del plan y de los programas de estudio y de sus resultados permitirá atender con oportunidad las necesidades y los retos que se presenten, instalar una política de desarrollo curricular apegada a las necesidades formativas de los ciudadanos, así como fortalecer en las es- cuelas la cultura de la evaluación y de la rendi- ción de cuentas.6 6. profundizan en las nociones, habilidades y ac- titudes para la comprensión del espacio geográ- ﬁco y adoptan una actitud de compromiso con el desarrollo sustentable y el respeto a la diver- Introducción sidad cultural. Los cursos de Historia I y II, en segundo y en tercer grados, respectivamente, permiten al alumno avanzar en el desarrollo de las nociones de espacio y tiempo históricos,La complejidad del mundo actual, resultado del ejercitarse en la búsqueda de información concontinuo y acelerado proceso de transformación sentido crítico, y reﬂexionar sobre los sucesosde las sociedades, plantea a la educación básica y procesos del pasado que han conformado lasel reto de brindar a los niños y a los jóvenes los sociedades actuales; mientras la asignatura deelementos que necesitan para actuar como per- Formación Cívica y Ética, en estos mismos gra-sonas reﬂexivas y comprometidas con su comu- dos, brinda a los alumnos la oportunidad de uti-nidad, la sociedad y la humanidad. lizar elementos del contexto espacial y temporal Con el ﬁn de brindar dichos elementos y for- para analizar procesos de diferente magnitudtalecer la enseñanza de las asignaturas de Geo- relativos a la convivencia, así como la posibili-grafía, Historia, y Formación Cívica y Ética, en dad de adoptar una perspectiva personal sobreel marco de la Reforma de la Educación Secun- los mismos e identiﬁcar compromisos éticos quedaria se han planteado modiﬁcaciones al mapa les competen como adolescentes.curricular y a los programas de estudio. Estos cambios responden a varias necesida-des, entre ellas: establecer una mayor articula-ción de los tres niveles de la educación básica(preescolar, primaria y secundaria); dar respues-ta a los requerimientos e intereses de los ado-lescentes que cursan la secundaria; actualizarlos contenidos curriculares y la perspectiva deenseñanza a la luz de los hallazgos de la inves-tigación educativa de la última década; y hacerhincapié en el desarrollo de competencias enca-minadas a la comprensión del mundo social. La nueva organización de las asignaturas enel mapa curricular considera que los alumnosavancen de manera paulatina, gradual y articu-lada en el análisis y la comprensión de la socie-dad en que viven. De esta forma, con el estudiode Geografía en primer grado los adolescentes 7 7. da en el patrimonio cultural y la conviven- cia intercultural. • Se organizan los contenidos en bloques te- máticos y en orden cronológico para favo- Fundamentos recer el trabajo sistemático con conceptos y nociones propios de la disciplina. • Se incluyen comentarios y sugerencias di- dácticas que guíen las actividades diarias. • Los contenidos plantean superar la simpleEn la enseñanza de la Historia se conserva el información para generar habilidades y ac-enfoque formativo y la diversidad de los suje- titudes que permitan a los estudiantes parti-tos históricos y ámbitos de análisis. Los progra- cipar de manera responsable en situacionesmas hacen hincapié en la idea de que el cono- de su vida personal y social.cimiento histórico está sujeto a diversas inter-pretaciones y a constante renovación a partir de Las competencias propias de esta asignaturanuevas interrogantes, métodos y hallazgos. En son:historia es necesario contrastar y analizar pun-tos de vista diversos sobre un mismo aconteci- • Comprensión del tiempo y el espacio histó-miento o proceso histórico. Además, se incluyen ricos: implica el análisis de la sociedad en elnuevos elementos que representan un avance pasado y el presente desde una perspectivasigniﬁcativo. temporal y espacial considerando el orde- Para contribuir al logro del perﬁl de egreso namiento cronológico, la duración, el cam-de la educación básica, en la enseñanza de la bio y la permanencia, y la multicausalidad.Historia: • Manejo de información histórica para desa- rrollar habilidades y un espíritu crítico que • Se establecen dos cursos, uno de historia permita confrontar diversas interpretacio- universal y otro de historia de México, en nes; competencia para comunicar los resul- los que también se abordan las relaciones tados de una investigación y responder a necesarias entre el país y el mundo. interrogantes del mundo actual. • Se concibe el espacio histórico como la cam- • Formación de una conciencia histórica para biante relación que existe entre los seres hu- la convivencia democrática e intercultural. manos, en sus formas de organización y con la naturaleza. Los elementos incorporados a la enseñanza • Se incluyen contenidos referentes a concep- de la Historia en secundaria y el trabajo perma- tos, procedimientos y actitudes que pro- nente en el aula para el logro de las tres compe- mueven la comprensión de la historia, y el tencias pretenden formar alumnos que com- desarrollo de habilidades, actitudes y valo- prendan y se expliquen su sociedad desde una res relativos a la conciencia histórica reﬂeja- perspectiva histórica. 9 8. Propósitos de la enseñanza de la Historia en la educación secundaria Que los alumnos: Propósitos generales de la enseñanza de la Historia • Comprendan y ubiquen en su contexto su- cesos y procesos de la historia universal y en la educación básica de México. • Expliquen algunas características de las so- ciedades actuales a través del estudio del• Desarrollar nociones y habilidades para la pasado de México y del mundo. comprensión de sucesos y procesos históri- • Comprendan que existen puntos de vista cos, de modo que los alumnos puedan ex- diferentes sobre los acontecimientos del pa- plicar la manera en que la localidad, la enti- sado, y puedan utilizar y evaluar informa- dad, el país y el mundo se transforman. ción histórica.• Analizar las interrelaciones que los seres • Expresen de forma organizada y argumen- humanos han establecido entre sí y con el tada sus conocimientos sobre el pasado. ambiente a través del tiempo y del espacio. • Identiﬁquen las acciones que grupos e indi-• Desarrollar habilidades para el manejo de viduos desempeñan en la conformación de información histórica. las sociedades, y reconozcan que sus accio-• Percibir a los individuos y a las sociedades nes inciden en su presente y futuro. como protagonistas de la historia y desarro- • Reconozcan los aportes de los pueblos al llar un sentido de identidad local, regional patrimonio cultural e identiﬁquen y com- y nacional, y que los estudiantes se reconoz- prendan el origen y desarrollo de aquellos can como sujetos capaces de actuar con con- rasgos que nos identiﬁcan como una nación ciencia y responsabilidad social. multicultural.• Desarrollar el respeto al patrimonio cultural y a los recursos naturales.• Participar de manera informada en la re- solución de problemas, con el objetivo de fortalecer la convivencia democrática e in- tercultural. 11 9. I. Ejes que estructuran los programas de Historia Enfoque 1. Comprensión del tiempo y el espacio históricosPara que los jóvenes analicen la realidad y ac- Tiempo histórico. Para que el alumno desarrolletúen con una perspectiva histórica se requiere la noción de tiempo histórico es importante queque su enseñanza se oriente a que comprendan comprenda una serie de relaciones temporaleslos hechos y procesos bajo una concepción de entre los sucesos y procesos a lo largo de la his-que el conocimiento histórico tiene como objeto toria, como las siguientes:de estudio a la sociedad y es crítico, inacabado,e integral. • Ordenamiento cronológico. Implica ubi- Es necesario un cambio en la práctica de los carse en el tiempo y establecer la sucesión,docentes, que le dé un nuevo signiﬁcado a la simultaneidad y duración de hechos y pro-asignatura. Para ello, en los programas se consi- cesos en un contexto general.deraron cuatro elementos: • Cambio-permanencia. Consiste en identiﬁ- car las transformaciones y continuidades aI. Una estructura organizada en función de lo largo de la historia, evaluar los cambios y, tres ejes: comprensión del tiempo y del es- sobre todo, comprender que las sociedades pacio históricos, manejo de información his- no son uniformes, estáticas ni siguen un de- tórica, y formación de una conciencia histó- sarrollo lineal, sino que cada una tiene sus rica para la convivencia. propias características y ritmos de cambio.II. Cuatro ámbitos de análisis: económico, so- • Multicausalidad. Signiﬁca explicar el origen cial, político y cultural. y desarrollo de los sucesos históricos segúnIII. La relación de Historia con las demás asig- su complejidad, así como entender la mane- naturas. ra en que los elementos se interrelacionan yIV. Orientaciones didácticas acordes al enfoque forman procesos. y propósitos para el estudio de la Historia. • Pasado-presente-futuro. Es importante de- sarrollar esta noción para que se compren- En seguida se desglosan estos elementos: da que ciertos rasgos del presente tienen su origen en el pasado y se proyectan en el futuro. Espacio histórico. Esta noción se ha trabajado en Geografía; es necesario reforzar las habilida- 13 10. des cartográﬁcas y de localización espacial en la 3. Formación de una conciencia asignatura de Historia. histórica para la convivencia Por espacio se entiende el lugar en donde se interrelacionan los elementos naturales y huma- La enseñanza de la historia fortalece la responsa- nos. Estudiar el espacio no se limita a localizar bilidad social y el reconocimiento de los valores sucesos históricos en un mapa, implica analizar universales, la diversidad cultural, y el respe- la dinámica entre naturaleza, economía, socie- to al patrimonio cultural y natural. Lo anterior dad y cultura a lo largo del tiempo. implica que el alumno se considere como parte de su comunidad, de su nación y del mundo; asuma que sus acciones tienen repercusiones y, por ello, sus decisiones deben ser informadas y 2. Manejo de información histórica responsables. Al comprender el desarrollo de distintas cul- Este eje está relacionado con contenidos proce- turas, el alumno reconoce y valora la diversidad dimentales y habilidades intelectuales como: que ha prevalecido en la sociedad, y entiende la importancia del diálogo y de la tolerancia para • Formulación de interrogantes o problemas. la convivencia entre distintos individuos y pue- Implica cuestionarse sobre algún suceso, blos, y los pone en práctica. proceso o interpretación histórica. • Lectura e interpretación de testimonios es- critos, orales o gráﬁcos. Para obtener co- nocimientos históricos se realizan diversas II. Ámbitos de análisis actividades, como la lectura y la interpreta- ción de testimonios. Se debe diferenciar en- El ser humano percibe su realidad como un todo; tre el relato de un hecho y su interpretación, por ello los aspectos sociales no pueden separar- y considerar las circunstancias históricas se de lo político, lo económico o lo cultural. La que le dieron origen. fragmentación por ámbitos es convencional, en- • Expresar conclusiones de manera oral, es- tonces se requiere que el alumno, luego de ana- crita o gráﬁca. Demanda el uso adecuado lizarlos, los integre para construir una historia de conceptos históricos, la organización de que considere la multiplicidad de factores. Para ideas y la argumentación. estudiar las múltiples dimensiones de la reali- dad se consideran cuatro ámbitos de análisis:14 11. 1. Económico producción artística y cientíﬁca de una época determinada.La manera en que los seres humanos se han re-lacionado a lo largo de su historia para producir,intercambiar y distribuir bienes. III. Relación con otras asignaturas La historia aporta a los estudiantes nociones y 2. Social habilidades de pensamiento para ubicar, en un contexto temporal y espacial, contenidos de lasLas diversas formas en que los grupos huma- asignaturas de Geografía, Formación Cívica ynos se han organizado y relacionado. Tienen Ética, Ciencias, Español y Artes. Además, se en-que ver con la dinámica de la población en el riquece con los contenidos de otras asignaturasespacio, algunos aspectos de la vida cotidiana como la noción de espacio abordada en Geogra-y las características, funciones e importancia de fía y la de ambiente, en Ciencias.distintos grupos en las sociedades a lo largo de Historia también comparte propósitos conla historia. otras asignaturas: con Español, el interés por de- sarrollar habilidades para expresar ideas e inter- pretar textos; con Geografía, la comprensión del espacio y la diversidad del mundo; con Artes, 3. Político el análisis de imágenes o manifestaciones artís- ticas y de distintas expresiones culturales; y conSe relaciona con las transformaciones que han Matemáticas, la comprensión y elaboración decaracterizado el desarrollo de la humanidad, a gráﬁcas y estadísticas.través de las distintas formas de gobierno, leyes, Del mismo modo comparte el desarrollo deinstituciones y organización social de los pue- valores y actitudes: con Artes, el respeto y la con-blos a lo largo del tiempo. servación del patrimonio cultural; con Ciencias, la valoración del ambiente; con Formación Cívi- ca y Ética, el reconocimiento de la diversidad, el desarrollo del sentido de identidad, el respeto a 4. Cultural la legalidad, el aprecio por la democracia, y la participación para resolver problemas sociales.Contempla la manera en que los seres humanoshan representado, explicado y transformado elmundo que les rodea. Se ha procurado seleccio-nar algunos aspectos relacionados con creenciasy manifestaciones populares y religiosas, y la 15 12. IV. Orientaciones didácticas generales sucesos y procesos históricos. En consecuencia, es común que vean el pasado como algo desli- Los programas cuentan con un apartado de su- gado del presente, y por tanto les resulta irrele- gerencias generales para guiar las actividades de vante. Estas percepciones son negativas para el maestros y alumnos. En el diseño de estas orien- desarrollo en plenitud de la conciencia social, la taciones se consideraron: el adolescente, los re- identidad y los valores culturales en general. cursos didácticos, el docente y la evaluación. La escuela secundaria cumple una función social al promover el desarrollo de la noción de tiempo histórico, requisito necesario para com- prender el pasado y el presente, que es la base 1. Los adolescentes y el desarrollo para desarrollar una conciencia histórica. La de su pensamiento histórico comprensión de la historia es una herramienta valiosa para desarrollar habilidades de análisis, Los jóvenes entre 12 y 16 años experimentan de comprensión, y un pensamiento claro y or- cambios importantes en sus características físi- denado. cas y en sus relaciones con los demás. Su desa- La clase de Historia debe convertirse en un rrollo cognitivo, su capacidad de abstracción y espacio donde los contenidos lleven a los alum- uso del pensamiento formal deben impulsarse nos a reﬂexionar sobre su realidad y sobre socie- mediante múltiples y diversas experiencias de dades distintas a la suya. Para que la historia les aprendizaje que los lleven a comprender los resulte signiﬁcativa a los estudiantes es conve- contenidos. niente que el maestro les proponga actividades Al ser el tiempo histórico un concepto abs- en las cuales entren en juego su imaginación y tracto, los adolescentes de secundaria tienen creatividad. regularmente una percepción confusa de él. En ocasiones su reﬂexión sobre el mundo se carac- teriza por el presentismo, es decir, la tendencia a considerar que sólo el presente tiene un sig- 2. Recursos didácticos niﬁcado real y a ignorar la complejidad de los antecedentes y la responsabilidad por las conse- La enseñanza de la historia debe ofrecer al ado- cuencias. Muchas de sus aspiraciones son a cor- lescente una variedad de experiencias de apren- to plazo o efímeras, por lo que su idea de futuro dizaje que contemplen el uso de los siguientes es limitada. Si a ello se agrega que los medios recursos: de comunicación y los cambios acelerados de las Líneas del tiempo y esquemas cronológicos. sociedades de hoy refuerzan esa visión presen- Son importantes para desarrollar la noción de tista, se podrá en Agregar un comentario Tu nombre o Ingresar Tu dirección de correo (no se mostrará) ¿De qué color es el pasto? 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Los niños constituyen casi la mitad de los 52 millones de mexicanos pobres, dato que indica que la pobreza podría tener consecuencias más duraderas que en otros países, sostuvo un nuevo informe de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). El gasto público destinado a atender necesidades sociales en México es una tercera parte del gasto promedio entre los países que pertenecen a ese organismo, indicó el informe Perspectivas OCDE: México, reformas para el cambio. Además de escaso, respecto al promedio de las naciones de la OCDE, el gasto público para atender necesidades sociales no se distribuye mayoritariamente entre las personas con más necesidad de recibirlo para atender carencias. El reporte apuntó que el 20 por ciento de los más pobres apenas recibe 10 por ciento de las transferencias canalizadas a la reducción de la pobreza. El informe expuso que en México se han impulsado iniciativas interesantes para aliviar la pobreza. Cita el programa Oportunidades, que con distintos nombres y algunas variaciones y mejoras se ha mantenido por 15 años, desde que fue puesto en práctica con el nombre de Progresa en el sexenio del ex presidente Ernesto Zedillo. La OCDE mencionó que Oportunidades, mediante el cual se realizan transferencias de efectivo a familias, a cambio de que los niños sean llevados a la escuela y a revisiones médicas, ha contribuido a aumentar las tasas de escolarización y facilitado la transición entre la educación primaria y secundaria. A la vez, ha reducido la mortalidad materna y mejorado la salud infantil, abundó. Sin embargo, apuntó, la reducción de la desigualdad y la pobreza sigue planteando grandes desafíos. El documento definió que a pesar de los notables avances realizados, aún persisten retos importantes que deben ser enfrentados con miras a reducir la pobreza y la desigualdad en México. Uno de ellos tiene que ver con el gasto público destinado a atender necesidades sociales. De 1985 a la fecha, el gasto público para atender necesidades sociales pasó de representar menos de 2 por ciento del producto interno bruto (PIB) a 7.2 por ciento. Aun con el incremento, el porcentaje de gasto público destinado en México al renglón social apenas representa un poco más de la tercera parte del gasto porcentual promedio que realizan los demás países de la OCDE. El organismo mencionó en el documento que, si bien la pobreza había venido disminuyendo a lo largo de los últimos decenios, en fechas recientes ha vuelto a aumentar. Según cifras oficiales, 52 millones de personas vivían en condición de pobreza en 2010. El alto nivel de pobreza absoluta se refleja también en otros indicadores relativos a las condiciones de vida: por ejemplo, la mortalidad infantil, que en México es tres veces superior al promedio de la OCDE, y la tasa de analfabetismo, que supera a la media del conjunto de la organización, abundó el infome. Agregó: La población mexicana es relativamente joven. Por lo mismo, los niños constituyen casi la mitad de los pobres. Este dato indica que en México la pobreza podría tener consecuencias más duraderas que en otros países de la OCDE. Al mismo tiempo, el problema de la pobreza en la tercera edad es una cuestión apremiante, dado que afecta a 30 por ciento de las personas de 75 años en adelante, es decir, 1.5 veces superior a la del conjunto de la población. Tomando en cuenta el envejecimiento de la sociedad, se corre el riesgo de que la proporción de ancianos pobres aumente aún más en el futuro. El organismo recomendó que se incrementen las transferencias de recursos públicos a familias pobres para reducir la pobreza de manera significativa. Las transferencias sociales en efectivo sólo representan alrededor de 8 por ciento del ingreso familiar disponible y la mitad de esas prestaciones benefician a quienes están situados en el segmento superior de la escala de distribución, de acuerdo con el informe, que asegura que 20 por ciento de la población más pobre sólo recibe 10 por ciento de los fondos públicos canalizados a través de estos programas. Privatizar tierras agrícolas En el informe, la OCDE dedicó un capítulo a la agricultura, en el que mencionó que en México ese sector emplea a 13 por ciento de la población económicamente activa (actualmente de 49 millones de personas) y genera 3.8 por ciento del producto interno bruto. Además de una estructura productiva conformada por unidades agropecuarias muy pequeñas, más de la mitad del territorio mexicano se administra mediante algún tipo de propiedad social, como ejidos o comunidades agrarias. Abundó que las reformas al sistema de tierras comunales impuesto en 1992 (durante el gobierno del ex presidente Salinas) redujeron restricciones que pesaban sobre la transmisión de la tierra con la intención de mejorar la flexibilidad de la producción agropecuaria y de fomentar la inversión. Sin embargo, en la práctica el impacto ha sido limitado. El estudio no lo menciona, pero la reforma a la propiedad de la tierra agrícola en el gobierno del expresidente Salinas, que implicó la modificación de la Constitución, generó amplio rechazo de agrupaciones campesinas y de pequeños productores. Algunos analistas ubican esta reforma como una, entre varias, de las causas que detonaron el alzamiento zapatista en enero de 1994. El sistema comunal de tierras pretende, abundó el reporte, satisfacer ciertas necesidades sociales en ausencia de redes de seguridad social más amplias como las que existen en la mayoría de países de la OCDE.
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